襄安辦〔2019〕38號(hào)

市安委會(huì)辦公室

關(guān)于加快推進(jìn)“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)，各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合整治工作的通知》等有關(guān)文件要求，大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略，完善隱患排查服務(wù)體系，提高火災(zāi)事故防控能力，市安委會(huì)去年就推進(jìn)“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行

了專(zhuān)題部署（襄安〔2018〕8號(hào)），明確了階段性目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，各地各部門(mén)積極行動(dòng)，立足地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了初步成效。但是總體來(lái)看，工作推進(jìn)力度不夠大，宣傳引導(dǎo)不夠廣，應(yīng)用成效不夠好，部署督辦不夠經(jīng)常，為加快推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保發(fā)揮智能作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，在事故總量穩(wěn)定下降、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的大背景下，電氣電路火災(zāi)事故相對(duì)多發(fā)、高發(fā)，事故損失越來(lái)越大，事故涉及領(lǐng)域越來(lái)越寬，從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電，逐步拓展到企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文博單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的重大或有較大影響的生產(chǎn)安全事故中，電器電路火災(zāi)占有相當(dāng)大的比重。我市今年以來(lái)也發(fā)生了多起電氣電路火災(zāi)事故，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，社會(huì)影響也十分惡劣。對(duì)此，必須汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴，要深刻認(rèn)識(shí)電氣電路安全隱患的隱蔽性、突發(fā)性、無(wú)規(guī)律性等特點(diǎn)，堅(jiān)持“人防、物防、技防”多管齊下，在持續(xù)強(qiáng)化教育提醒、知識(shí)普及、安全檢查、消防巡查的同時(shí)，充分發(fā)揮科研院所、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極推廣運(yùn)用“智慧用電”等新技術(shù)，向科技興安、技術(shù)保安挖掘潛力，提高電氣電路監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、實(shí)時(shí)顯示傳輸能力、快速排查處置能力、本質(zhì)安全保障能力，補(bǔ)齊傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”的人防工作短板，確保事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早治理，最大限度降低電氣電路火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

各地、各部門(mén)要高度重視，將“智慧用電”服務(wù)系統(tǒng)納入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府支持，部門(mén)監(jiān)管，行業(yè)推動(dòng)，企業(yè)落實(shí)”的原則，加快推進(jìn)“智慧用電”服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。

（一）重點(diǎn)企業(yè)。全市化工、醫(yī)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)；煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)是冶金、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)）。

（二）重點(diǎn)單位。行政事業(yè)單位、城市綜合體、老舊居民小區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（福利院）、醫(yī)院、學(xué)校(幼兒園）、文保單位。

（三）重點(diǎn)場(chǎng)所。車(chē)站、賓館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所；粉塵涉爆作業(yè)場(chǎng)所，涉氨制冷作業(yè)場(chǎng)所，有限空間作業(yè)場(chǎng)所，噴涂作業(yè)場(chǎng)所。

各地各部門(mén)要結(jié)合日常監(jiān)管基礎(chǔ)工作，盡快摸清本地、本行業(yè)領(lǐng)域推廣使用底子，立足于“滿足需要、具有實(shí)效、以點(diǎn)帶面”，針對(duì)不同行業(yè)類(lèi)別，采取有效措施同步推進(jìn)。行政事業(yè)單位要帶頭推廣應(yīng)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（福利院）、醫(yī)院、學(xué)校(幼兒園）、文保單位等要優(yōu)先安排、重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化監(jiān)管、重點(diǎn)督促、跟蹤督辦，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，原則上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建必須安裝使用“智慧用電”設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)場(chǎng)所要分行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)責(zé)任包保，實(shí)行集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。鼓勵(lì)單位、企業(yè)、社區(qū)、家庭安裝使用“智慧用電”系統(tǒng)。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)管理

各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“智慧用電”技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其產(chǎn)品質(zhì)量的審查把關(guān)，指導(dǎo)安裝使用單位選擇相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。進(jìn)入市場(chǎng)的“智慧用電”產(chǎn)品必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有注冊(cè)商品商標(biāo)，有投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器應(yīng)通過(guò)國(guó)家消防強(qiáng)制性CCCF認(rèn)證。“智慧用電”服務(wù)企業(yè)在襄陽(yáng)市應(yīng)有不少于200平米建筑面積的固定服務(wù)中心，有穩(wěn)定的系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，檢維修服務(wù)人員數(shù)量不低于實(shí)際聯(lián)網(wǎng)單位的千分之三。有關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣和“三無(wú)”電氣產(chǎn)品的打擊處置力度，確保市場(chǎng)安全有序。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定，不得干預(yù)安裝使用單位的購(gòu)買(mǎi)選擇，不得指定具體的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 四、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，督辦推進(jìn)

各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《市安委會(huì)關(guān)于推進(jìn) “智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的通知》（襄安〔2018〕8號(hào)）要求，結(jié)合總體工作部署和階段性目標(biāo)任務(wù)，制定具體管用的推進(jìn)工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人專(zhuān)抓，將任務(wù)分解到具體單位、具體企業(yè)、具體場(chǎng)所。

要強(qiáng)化安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)、巡查檢查、考核督辦作用，加強(qiáng)調(diào)度管理，盯住不放推動(dòng)落實(shí)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、安委會(huì)成員單位的行業(yè)管理職責(zé)、部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，圍繞工作“一盤(pán)棋”齊抓共管推動(dòng)落實(shí)。要將“智慧用電”推廣應(yīng)用工作，納入日常安全檢查、重大隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建審查范疇，對(duì)存在電氣電路火災(zāi)重大隱患的，要掛牌督辦、限期整改、嚴(yán)格執(zhí)法，督促引導(dǎo)責(zé)任單位使用新設(shè)備、新技術(shù)，提高事故防控能力和本質(zhì)安全水平。

要注重示范引導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員。通過(guò)政策扶持、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、企業(yè)示范引領(lǐng)等方式，積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)安全主體意識(shí)，加大安全投入，推進(jìn)安全生產(chǎn)技防、物防及信息化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，廣泛宣傳“智慧用電”安全知識(shí)和典型案例，為推廣“智慧用電”系統(tǒng)安裝應(yīng)用營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

市安委會(huì)將對(duì)各地、各部門(mén)工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期調(diào)度督辦，“智慧用電”有關(guān)工作部署及貫徹落實(shí)情況，作為事故防控能力建設(shè)的重要內(nèi)容，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

附件：襄陽(yáng)市2019年“智慧用電”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)表

2019年7月12日

襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室    2019年7月12日印發(fā)

附件:

襄陽(yáng)市2019年“智慧用電”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)表