夷陵智慧消防：宜昌市夷陵區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)“智慧消防”建設(shè)的69號提案

　　近年來，全區(qū)各級各部門高度重視消防事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大消防事業(yè)投入，消防工作整體水平明顯提升。隨著夷陵城區(qū)加快建設(shè)，城市的容量不斷增長，高層樓宇不斷增加，城市公共消防安全形勢面臨新情況新問題，傳統(tǒng)的消防監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)。

　　一、傳統(tǒng)消防工作模式存在的問題

　　(一)信息“孤島”問題制約工作效率提升。因為消防工作的綜合性，需要掌握各類信息資源，比如城市危險源、醫(yī)療、供水和供氣等基礎(chǔ)信息，以及高層建筑、地下空間、大型城市綜合體、企業(yè)等建筑結(jié)構(gòu)和地震帶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，信息資源的互聯(lián)共享程度還不夠高。

　　(二)傳統(tǒng)的消防監(jiān)管模式難以跟進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程。目前夷陵小溪塔中心片區(qū)、發(fā)展大道片區(qū)城市樓宇規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)目前有高層建筑樓宇200棟以上，其中較高層建筑50幢以上，商業(yè)部分超過1萬平米的城市綜合體逐漸增多，呈發(fā)展之勢，這些場所結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量龐大、人流高度密集，火災(zāi)防控難度大。在消防監(jiān)管方面，依靠傳統(tǒng)的消防監(jiān)管模式，有限的警力難以完成日益繁重的消防監(jiān)督任務(wù)。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，依靠現(xiàn)代化科技手段，可以提升消防工作的科技化、信息化、智能化水平，有效解決消防警力不足和覆蓋面的突出矛盾。　　

(三)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，我區(qū)“智慧消防”建設(shè)相對滯后。近年來，一些地區(qū)加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，并取得了初步成效。如江蘇構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，共享政府部門、公安警種信息資源，打造了“警務(wù)上云、數(shù)據(jù)匯集、預(yù)知預(yù)警”社會消防治理新模式;貴州貴陽結(jié)合智慧用水、用電、用氣建設(shè)，對消防供水、安全用電用氣實施遠(yuǎn)程監(jiān)控管理;天津利用視頻、紅外熱成像技術(shù)打造“火眼系統(tǒng)”，實現(xiàn)了火警發(fā)現(xiàn)早、撲救力量調(diào)度快。目前我區(qū)在“智慧消防”建設(shè)方面 因缺少政府層面的統(tǒng)一規(guī)劃、相關(guān)政策和資金支持，建設(shè)推動較為緩慢。　　

二、加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的建議

　　(一)構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)平臺。整合運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺提供的人口、建筑、空間地理等城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及健康、教育、就業(yè)、社保、信用、企業(yè)等重要領(lǐng)域信息，實現(xiàn)住建、房管、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門之間的信息和數(shù)據(jù)交互，形成有力的大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為消防工作科學(xué)決策提供有力支撐。

　　(二)建立城市物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。將“智慧消防”建設(shè)納入?yún)^(qū)“智慧城市”建設(shè)框架，建立消防重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、火災(zāi)高危單位分類分級100%接入監(jiān)管系統(tǒng)，在傳統(tǒng)監(jiān)測火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)及故障、報警信號的基礎(chǔ)上，利用圖像模式識別技術(shù)對火光及燃燒煙霧進(jìn)行圖像分析報警;監(jiān)測室內(nèi)消火栓和自動噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門啟閉狀態(tài)、防火門開關(guān)狀態(tài);利用單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況;接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置，實時監(jiān)測漏電電流、線纜溫度等情況;廣泛使用手機(jī)APP系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài)，全面提升社會單位消防安全管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能。

　　(三)將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容整體謀劃、同步推進(jìn)。依托“智慧城市”建設(shè)，推行由政府投資運(yùn)營或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的“政府模式”。政府將“智慧消防”作為社會管理和公共服務(wù)的一部分，與“智慧城市”建設(shè)同步規(guī)劃，劃撥專項經(jīng)費(fèi)投資建設(shè)，單位免費(fèi)接入，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向單位收取一定運(yùn)行管理費(fèi)，不增加單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保系統(tǒng)有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展。