“智慧應急”的應用與發(fā)展

中國地域遼闊，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事故頻發(fā)。隨著社會發(fā)展和科技進步，以往的人海應急救援已經(jīng)不能夠適應當今國情，也

不符合新時代中國特色社會主義發(fā)展道路。新時代的“智慧應急”應結合當今的“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，進行深入研究挖掘。

“智慧應急”建設背景

2014年12月24日，國務院辦公廳正式出臺《關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出加快關鍵技術和裝備研發(fā)。

2016 年 11 月 1 日，2016 年度“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項社會安全領域相關項目實施方案推進會召開，對“立體化智能安全卡口研發(fā)與應用”“公共安全監(jiān)控視頻安全共享與特征分析關鍵技術研究”等項目實施方案進行論證。

2017 年 1 月 13 日，《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，進一步指明了我國應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2017 年 4 月 25 日，科技部發(fā)布了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，該規(guī)劃涵蓋綜合保障與應急等公共安全科技領域。

這一系列的政策支撐促進了“智慧應急”的發(fā)展與應用。

無人化裝備在“智慧應急”中的應用如今高科技裝備已經(jīng)開始代替或幫助人工執(zhí)行應急救援任務。無人化裝備在應急救援中可代替救護人員深入災區(qū)執(zhí)行實時救援任務，同時保證了救護人員的安全。

消防滅火機器人有很多種類，根據(jù)性能不同應用環(huán)境及場景不同。普通民用火災可用電動滅火機器人，但是在石油化工火災處置當中，機器人必 須要具有防爆性能。在危化救援中，在第一時間使用防爆滅火機器人進入現(xiàn)場壓制，同時機器人本身自帶環(huán)境探測系統(tǒng)，探測值通過無線方式實時回傳到后方指揮端，為后續(xù)實施救援提供了科學依據(jù)及保障。

現(xiàn)在無人機的應用領域不斷擴大。無人機分為兩大技術領域，一是無人機平臺，也就是無人機自身的性能；二是任務系統(tǒng)，根據(jù)任務的不同可分無偵察和處置，偵察有攝像、三維成像、紅外熱成像、環(huán)境探測等，處置有武器打擊、喊話、照明、滅火等。在應急救援中可利用無人機以便第一時間了解處置災害事故，無人機本身可詮釋“智慧應急”中“應急”二字，其先進的任務系統(tǒng)可詮釋“智慧應急”中的“智慧”二字。

無人船艇，在無人化裝備中無人船艇在應急救援領域的應用不是太廣，應急救援領域無人船艇主要用于水面?zhèn)刹臁⑺孢\輸救援物資、水面搭救落水人員、水底偵察勘探等任務，無人船搭載北斗或GPS定位系統(tǒng)，通過地圖設定，其可實現(xiàn)自主導航，非人工控制可實現(xiàn)自動抵達指定區(qū)域。

無人化裝備在應急救援領域的應用可大大降低二次災害，極大地提升救援效率。隨著時代發(fā)展，無人化裝備由相對落后逐步走向技術成熟化，逐漸發(fā)展成為“智慧應急”的重要組成部分。

信息化在“智慧應急”中的應用

應急管理中有很多系統(tǒng)，但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間沒有進行信息交互，這也是一種資源浪費。今年應急管理部的成立，整合了國內(nèi)應急救援力量，使應急系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。“十三五”以來在應急領域出現(xiàn)了高危化事故應急救援系統(tǒng)、滅火救援決策輔助系統(tǒng)、應急救援信息管理指揮系統(tǒng)、應急救援專家遠程標繪系統(tǒng)等。現(xiàn)在各大應急系統(tǒng)建設均按照“平戰(zhàn)結合”的思路進行設計。

和開發(fā)，在建設系統(tǒng)時，兼顧了重大危險源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應急救援等多方面的工作實際。平時系統(tǒng)作為安全部門實施重大危險源監(jiān)管的網(wǎng)絡平臺，利用現(xiàn)代化的技術手段，與各聯(lián)動單位、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大事故隱患和危險源等管理對象，建立高速的信息通道，實時采集、分析數(shù)據(jù)，對安全工作作出綜合評估。一旦發(fā)生重特大事故系統(tǒng)則可以做為政府應急平臺進行事故應急救援指揮調(diào)度，調(diào)動應急救援隊伍和相關應急資源，運用有線電話、無線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段。

系統(tǒng)建設內(nèi)容是圍繞突發(fā)公共事故接報處理、跟蹤反饋、應急處理等業(yè)務系統(tǒng)，通過匯總分析預測結果，結合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度進行綜合研判。

根據(jù)有關應急預案，利用對突發(fā)公共事故的研判結果，通過智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發(fā)公共事故的輔助決策方案。

通過信息化、網(wǎng)絡化手段實現(xiàn)重點設備信息查詢、區(qū)域重點部位三維模型展示模擬、基于GIS進行高級業(yè)務分析等功能，滿足突發(fā)事故狀態(tài)下政府應急救援輔助決策及日常應急準備和巡查的需要。

利用視頻會議、異地會商和指揮調(diào)度等功能，以及移動應急平臺，為各級應急管理機構應對突發(fā)公共事故提供快捷指揮和對有關應急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術支持。

各應急系統(tǒng)應具有以下功能：信息查詢管理、統(tǒng)計分析、重大危險源辨識與分級、基于GIS平臺的業(yè)務數(shù)據(jù)集成、事故后果模擬分析、應急視頻調(diào)閱、事故現(xiàn)場三維模型調(diào)閱、應急處理、預案數(shù)字化、應急推演與事故回放、通訊簿與短信群發(fā)等。系統(tǒng)采用SOA架構，可以方便與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。

以數(shù)據(jù)庫為基礎，借助數(shù)據(jù)信息管理平臺、GIS地理信息平臺、視頻管理平臺、三維模型實現(xiàn)對重大危險源的分級管理和監(jiān)控，形成多種業(yè)務融合于同一系統(tǒng)中的綜合應用平臺。

應急救援快速部署系統(tǒng)，由于屬于新技術，并未大規(guī)模推廣應用。災害發(fā)生后后勤保障人員可快速在災區(qū)布置多個前置探測裝置，該系統(tǒng)具有獨立供電和外接電源的供電方式。由于多點布控，在指揮中心可實時查看每一個布控點的探測數(shù)據(jù)及其周圍圖像信息，為救護人員進入災區(qū)提供科學施救的數(shù)據(jù)。

“ 智慧應急”技術建設存在的問題

無人化裝備現(xiàn)在還處在發(fā)展階段，還需人工操作，沒有更多依托傳感技術、人工智能技術，國內(nèi)的無人化裝備完全依賴自身圖像采集進行盲操，很難

完成作業(yè)任務。今后應急救援無人化裝備應在視覺分析、裝備姿態(tài)模擬和自助分析處置上下功夫。

應急系統(tǒng)在“智慧應急”中，系統(tǒng)很多、各有長短、各有特色，其中系統(tǒng)的重復性、統(tǒng)一性、兼容性、可調(diào)用性、開放性做得還不夠。隨著社會的發(fā)展、開放，新技術、新概念、新理念的不斷引入，“智慧應急”系統(tǒng)將面臨更為復雜的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和終端環(huán)境，因此，在“智慧應急”系統(tǒng)建設發(fā)展過程中應全面、綜合、深入考慮安全問題。